Відстрочка для студента іноземного навчального закладу (ВУЗу)

Що пише закон

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають також: здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти у послідовності, визначеній частиною другою статті 10 Закону України "Про освіту", а також докторанти та особи, зараховані на навчання до інтернатури.
Отже, студенти, що навчаються на денній формі у передвищому або професійно-технічному або вищому закладі освіти мають право на відстрочку під час мобілізації при документальному підтвердженні цієї підстави.
Згідно з п.п. 56, 57 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період №560 відстрочка від призову на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період надається військовозобов`язаним з підстав, визначених ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Згідно з п. 58 Порядку №560 військовозобов`язані подають на ім`я голови комісії ТЦК заяву за формою, визначеною у додатку 4, до якої додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, засвідчені в установленому порядку, зазначені у переліку згідно з додатком 5, а саме: для здобувачів професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, а також докторантів - довідка про здобувача освіти, сформована в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (ЄДЕБО).

Що таке ЄДЕБО?

Як зазначено у пункті 1, 4 розділу Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти, затвердженого 08 червня 2018 року Наказом Міністерства освіти і науки України №620, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 жовтня 2018 року за №1132/32584 (надалі також - Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти) це Положення розроблено відповідно до статті 74 Закону України «Про освіту» з метою визначення порядку функціонування Єдиної державної електронної бази з питань освіти (далі - ЄДЕБО) в галузі освіти як автоматизованої системи збирання, оброблення, зберігання та захисту інформації щодо здобувачів освіти, суб`єктів освітньої діяльності, що формується (створюється) та використовується для забезпечення потреб фізичних та юридичних осіб.
В ЄДЕБО містяться Реєстр суб`єктів освітньої діяльності, Реєстр документів про освіту, Реєстр сертифікатів зовнішнього незалежного оцінювання, Реєстр студентських (учнівських) квитків, Реєстр сертифікатів педагогічних працівників, єдина електронна система моніторингу працевлаштування випускників закладів професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, інші складові, визначені відповідно до законодавства.
Згідно з пунктом 1 розділу ІІ Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти головним призначенням ЄДЕБО є забезпечення фізичних та юридичних осіб інформацією в галузі освіти.
Відповідно до пункту 12 розділу ІІІ Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти уповноважений суб`єкт має доступ до інформації, внесеної або сформованої ним в ЄДЕБО, а також до інформації, доступ до якої передбачений відповідно до законодавства розпорядником ЄДЕБО.
Доступ до такої бази мають ЛИШЕ українські навчальні заклади.
Іноземні навчальні заклади фактично не мають доступу до Єдиної державної електронної бази з питань освіти України, відповідно, не можуть сформувати таку довідку, оскільки не мають доступу до Єдиної державної електронної бази з питань освіти України та не можуть сформувати довідку про здобувача освіти, сформованої в Єдиній державній електронній базі з питань освіти за формою, визначеною у додатку 9 Порядку №560.

Які документи потрібно подати студенту іноземного ВУЗу щоб отримати відстрочку

Оскільки студент не може подати довідку з ЄДЕБО для отримання відстрочки йому потрібно до заяви долучити наступні документи:
• Нотаріально засвідчені копії з перекладом довідки про статус студента в іноземному навчальному закладі
• Нотаріально засвідчені копії з перекладом довідки про зарахування студента іноземця на навчання в іноземному ВУЗі
• Нотаріально засвідчені копії з перекладом рішення про зарахування на навчання
• Копія паспорта та ІПН
• Виписка з ЄДЕБО із зазначенням інформації про освіту та навчання студента (не довідка, а виписка)
• Копії платіжних документів за навчання в іноземному ВУЗі (якщо навчання платне), контракт (договір) на навчання.

Даний перелік не є вичерпним. Подати потрібно документи на підтвердження попередніх здобутих освіт (виписка з ЄДЕБО) та зарахування на навчання на поточну освіту.

Яка судова практика

Станом на даний час сформувалась судова практика по оскарженню відмов ТЦК в наданні відстрочки: суди приймають рішення про протиправність таких відмов і підтверджують право військовозобов’язаного студента іноземного ВУЗу на відстрочку.
Так в судовій справі №160/233/25 судами усіх трьох інстанцій включно з Верховним Судом прийнято рішення про протиправність відмови ТЦК оскільки : особа є студентом першого курсу денної форми навчання і цей навчальний заклад не має доступу до Єдиної державної електронної бази з питань освіти України та не може сформувати таку Довідку про здобувача освіти, сформованої в ЄДЕБО, а відтак позивач не може бути позбавлений права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Суд визнав відмову Комісії незаконною і встановив, що навчання за кордоном є достатньою підставою для отримання відстрочки.